我讀《東南亞多元與發展：印度尼西亞》

 我有訂閱聯合國電台華語廣播的播客(podcast)，聽了2010年11月27日的華語廣播前，我正好在閱讀《東南亞多元與發展》的印尼篇。這一天的幾則新聞正好和印尼的發展息息相關，分享幾個議題，希望藉此能夠對印尼這個國家有深一層的認識。

 

印尼是世界上最大的島嶼國家，它的族群和文上也多元分歧。印尼有超過三百個族群，使用二百五十種語言。就算在同一族群內，印尼人仍忠於各自的血緣、區域和地方群體，行為準則仍是依風俗法所表現。這一天的華語播客談到糧農組織認為：「各國家應加強和廣大土著人民的交流，利用土著人民的傳統知識，這將有助於對抗飢餓。」全球有三億土著，我想印尼島嶼很多，一定也有不少土著，這些農業知識是值得我們去探索、學習的。

 

印尼經歷荷蘭殖民，長期以成為荷蘭人剝削的對象，也因為栽植橡膠、石油、蔗糖和香料等，經濟發展受到限制，平民百姓也未享受到殖民者帶來的教育和衛生設施。在11月26日，正好是全球南南發展博覽會落幕的日子。因為世界上的發展中國家絕大部分都處於南半球和北半球的南部分。於是從1960年代開始，這些國家之間為擺脫已開發國家的控制，發展民族經濟，開展專門的經濟合作，即稱為南南合作(South-South Cooperation)。今年的口號即為「解決方案！解決方案！還是解決方案！」有些社會問題是可以透過南南合作來解決的。例如：人口遷徙問題。

 

人口的遷徙的問題在印尼有為了國家區域均衡發展的遷徙(從爪哇往外島遷徙)，也有從鄉村地區往大都市移動的遷徙，後者的規模遠大於前者，也造成許多城市問題。除了國內的遷徙外，來自國際遷徙的人口流動，往印尼流的來自旅遊業，往外流的則是契約勞工。《2010年世界遷徙報告》指出，到了2050年，全球遷徒者將突破四億人，強調亞洲、非洲以及拉丁美洲的新興經濟體將成為更多國際移民的目的地，而未成年人、尋求庇護者和人口販運受害者的人數也將增加，同時呼籲各國應當盡早做好準備，以有效應對未來可能出現的大規模的全球移徙活動。

 

造成人口遷徙的原因很多，在印尼，在我看來最主要的原因可能就是來自「環境」。地力所能承載的人口數而造成人口遷徙，一般我們將之視為「經濟動機」，這樣的情況印尼有之；此外，印尼還有個特殊的情況就是它位於太平洋板塊與印度洋板塊交接的地方，有火山、有地震，還會有海嘯，偶爾還有森林大火，這些「天災」也是會造成人口遷徙的原因。前一陣子，印尼就短短一天之內，經歷了海嘯又經歷了火山爆發。

 

或許，對於印尼，我們不適合以一個國家的角度去理解，因為它有太多島嶼，而且語言、文化甚至宗教都不是我們用幾頁文字能夠描述理解的。印尼亟需許多「解決方案」。